公示公告

校园小说排行榜: 易县住房和城乡建设局推行“三项制度”工作实施方案
2019-05-05 11:47   来源:易县政府网   

能提现的诈金花 www.wxqcdp.com 根据《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案〉的通知》(国办发〔2017〕14号)Н∵○ǒ,按照省д、市安排部署ラ╓μヤア,结合我局实际┫,制定本工作方案┧ěⅣ╃ヨ。

一!ㄟ②、基本要求

深入贯彻《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省┷⑦◆┶、市めюゑ、县法治政府建设实施方案精神ぃì∪,认真落实县政府对推行行政执法公示制度㈤ㄚ、执法全过程记录制度ラ╉巜╝、重大执法决定法制审核制度(以下统称三项制度)有关要求→Ю∏Ⅶ,依照依法有序∽、科学规范⑤ο≒┏、便捷高效的原则┋さ┒⑵す,紧密联系实际┃き写,突出问题导向″,着力解决行政执法中存在的不作为Λ。、乱贰莰牛款ё≡タく、乱检查〕ネ、不透明厃ㄌ、不文明等问题℉祝,促进严格规范公正文明执法ㄑΞ╪け㈨,保障和监督行政机关有效履行职责┺,优化经济社会发展环境乛,加快建设法治政府§〓金,为易县加快发展♀£ズ◆、跨越提升提供有效法治保障ィア㈥с。

二╗╖、任务措施

要加大工作力度ΕΔ╠,确保2019年12月底前ねうガ丄,在行政许可ㄘó≯Юㄟ、行政处罚甴⒂‰れ〆、行政强制÷→┿ㄛ○、行政征收丅⒁「№、行政收费Ъ、行政检查六类行政执法行为中全面推行“三项制度”й≡╧,高质量完成试点任务Υл>Ιπ。

(一)行政执法公示制度╒ヅ。建立健全行政执法的事前◎ど、事中项┢㈤づ、事后公开机制㈡ǖア,通过门户网站和办事大厅∽⊙、服务窗口等载体ニ╂ㄞ,依法及时向社会公开有关行政执法信息カ特ㄤ。执法人员在执法过程中≠,要主动表明身份げ╚男ψ⑻。

1.统一建章立制£こ┧厃。依据省《行政执法公示实施办法》∑ぼ∵,结合本部门实际р%ⅷш,制定行政执法公示具体办法仟⒄у◥⒈,明确执法公示的范围㈩ㄟвさ、内容┼┉υ—、载体Ь〖、程序シィ⒇Λ、时限要求コ、监督方式和保障措施等事项ㄥ⑤〔ねǚ。建立健全对公开信息的审核ㄞㄝа①⑥、纠错机制﹥﹤ǜ'氺,构建分工明确やば、职责明晰Ζ、便捷高效的行政执法公示运行机制╜ジ太┴¨。

2.加强事前公开リ。主要公开行政执法主体ⅰ捌ōЙぐ、人员ㄔ、职责Ⅸ肆ā⊥、权限Ё丩℡∮、随机抽查事项清单◥くア⒙、依据┰ガ⒌╖、程序┊ⅰ、监督方式和救济渠道等信息ろ,并根据法律法规立改废和部门机构职能调整等情况适时进行动态调整⒐ㄥ。

(1)结合县“放管服”改革推进方案∑≧、营商环境整治方案和权责清单⑧ㄓХ◢、罚没清单ばえ┹ㄨぐ、监管清单なざォ、收费清单等у[,编制本部门《行政执法事项清单》れへポ囍,明确行政执法主体〨、职责めΘ、权限よ、依据等事前公开的内容╇,经本部门法制部门审核后报县政府к。县政府汇集所属执法部门的《行政执法事项清单》āъ,审核通过后在政府门户网站统一公示〩〨ㄕ"。

(2)根据“双随机ゃo`、一公开”监管要求サ,编制本部门《随机抽查事项清单》〓Ю,明确抽查主体ぎ、依据ィ┐、对象ㄋè╆⒌≥、内容々ゃㄗ、比例せぇキ伍、方式⑴ㄠгざ、频次等须事前公开的内容χě。ヲǐ,经县市场监督管理部门审核后予以公示н㎡ㄉ。

(3)根据相关法律法规规定け,完善行政执法程序μǎЪ∷㈥,编制本部门各类行政执法流程图ㄈㄇ…ヰ,明确具体操作流程㏑;编制行政执法服务指南っ§,明确行政执法事项名称弍ㄩлた、依据ユガぞ┼、受理机构℡…£ズ!、审批机构┹、许可条件ムス⒙ε、优惠政策п"㈧】、申请材料ォ┘、办理流程←◣┹⒒、办理时限株ⅸ、监督方式︼з夬㎡ァ、责任追究Ш⌒、救济渠道▽が休、办公时间йХぜ、办公地址㈦ㄅЛヲ、办公电话等内容¥︼に╦㎏,方便群众办事Ж。

(4)在本级政府和部门网站上公开本地本部门行政执法人员清单よょあソВ,明确持证执法人员的姓名〖Яづマ、单位有艾″﹤、职务ζ′≒、证件编号パ╈Ⅵ、执法类别ぎ╮木τ、执法区域等内容①,实现行政执法人员信息公开透明仟丄пぷ,网上可查询へっ╞甴,随时接受群众监督めぬ╆。

3.规范事中公示}’Θ╆。主要是在执法过程中主动亮明身份ˇЦ『,做好告知说明工作佰㈢〖くㄊ。

(1)在执法活动中要告知行政相对人执法事由┸祝⒐Υ╕、执法依据┽ア⒂‰、权利义务等内容で◎╡〆,并做好说明解释工作〝”o柒。

(2)全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度◤,未经执法资格考试合格厘分ìを┄,不得授予执法资格⌒,不得从事执法活动Ⅹ。行政执法人员开展检查ずユ、调查等执法活动要主动亮明身份艾⒆Κ∑Ш,出示省政府统一印制或经备案的行政执法证件ゎ∽╡ⅸ。

(3)办事大厅ァ、服务窗口等固定办事场所要明示工作人员单位▽△ゲ、姓名Λхぽ、职务≦ま╡〣↓、执法种类和服务事项等信息╩ネ艾。

4.推动事后公开お。主要是按时主动向社会公布行政执法决定ス┫⒉Νビ、行政检查情况等执法结果ōю>ⅲわ,主动接受群众监督∝わヴ┑ん。

(1)依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及国家有关规定有ⅹπ,在本部门行政执法公示具体办法中明确行政执法行为事后公开的范围∪Бョ、内容けヰ、方式分、时限ぎ╮┡、程序和公开期限等事项】ノ〡⒋,确保应当公开的执法结果都向社会主动公开ンミ日ㄟ。

(2)按照《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔2015〕22号)要求ν,及时向社会公布“双随机”抽查情况及查处结果」Эのナī。

5.创新公开方式ビヒ。

按 “互联网+政务服务”和信息化建设的要求У,加强门户网站ㄦ、办事大厅ёん、服务窗口建设″,探索运用微博Еゅ、微信≒とノ┖≡、智能手机第三方应用程序等载体αΩ,全面叁⒎﹃↑、及时〤〣⑧ˉ、准确公示执法信息ㄝ。

(二)执法全过程记录制度︻。通过文字シィ、音像等方式ろ∝マ,对立案┢写丄Γ、调查ю、取证п、审查%、决定╛テδ、送达ΥΤ"┤、执行等行政执法活动进行记录并归档℃Κ≌┠,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理∝└④ё。

1.修订完善制度а。ミ日Б。依据《河北省行政执法全过程记录实施办法》(冀政办字〔2015〕107号)㈠ㄩ,按行政许可℡п太ī、行政处罚㈣ㄙ·;、行政强制ⅹⅡíё、行政征收㈣ㄙ、行政收费]эか⑿、行政检查的执法类别∧ぺ,修订完善本部门各类行政执法全过程记录具体办法ㄤㄐЦ◆ㄘ,绘制行政执法流程图ⅣⅢǐ:,明确执法环节记录的内容ьХ┛┄∟、方式┕〆⑶{、载体等事项⒋,完善执法信息采集Н、存储⊿▽╝┋、分析сЭつ╙Ι、归档等制度═マ男ψモ。

2.规范文字记录█⊕パⅢ。使用省统一制定的行政执法文书范本和电子信息格式┥,规范执法文书制作У。按执法案卷标准制作⒁ㄚп∫ⅶ、管理和保存执法卷宗Э…£╁е。确保执法文书和案卷完整准确¤。

3.推行音像记录ヒパⅹ⑷せ。主要是对现场检查Κ(ゼ⒉◇、随机抽查ひぱ、调查取证囍ⅵě、证据保全∮ぷ、听证ハ╣分、行政强制《、送达等容易引发争议的行政执法活动ヂチ,要进行音像记录〥Ⅲπ;对直接涉及人身自由Юベ、生命健康ラ╦〨ㄕ、重大财产权益的现场执法活动和执法场所Ы㏒,要进行全过程音像记录⑺ㄏХ。

(1)结合执法工作实际弍,编制《音像记录事项清单》ㄛ㈣Ь男,明确进行音像记录的关键环节⑺ㄏ、记录方式以及应进行全过程音像记录的现场执法活动和执法场所㎎к◇。

(2)严格按照本部门执法全过程记录具体办法和《音像记录事项清单》甴ⅴω┨π,规范开展录音⑴ㄉ、录相ㄇΨ、照相㎜〈←、视频监控等音像记录和全过程音像记录工作のぐザб,并将音像资料及时归档保存ウ日ㄟ。

(3)按照省明确的本系统音像记录设备配备比例和标准┻,按要求配备音像记录设备并制定音像记录设备的使用⒅ㄞ‘┘、管理和监督规则◆☆。

4.提高记录信息化水平▄◎ヌ└:。利用大数据等信息技术ㄤ⑺ьぱ,结合办公自动化和执法办案系统建设▌Θ,积极探索运用成本低ず◆、效果好∧、易保存¥〝¤フм、不能删改的记录方式╅┬⒊Ξ。

5.强化记录实效~в●╂¥。建立健全本部门执法全过程记录信息收集ēγ∫╓、保存うュ〥、管理◆ぜ、使用等工作制度╘ト万é┨。

(三)重大执法决定法制审核制度木┋ò。作出重大执法决定前ΦΥЁ,须进行法制审核╢╄,未经法制审核或审核未通过的íīわ【,不得作出决定チキ,确保每项重大执法决定都合法适当⒄,守住法律底线Π︻。

 1.健全审核制度╧フ巜θ。依据《河北省重大行政执法决定法制审核办法》(冀法[2016]15号)¤はピ│Е,制定或修订完善本部门重大执法决定法制审核具体办法′Ν。

2.落实审核主体ヤ╄Ⅱえ㈣。

(1)重大执法决定法制审核主体为县政府及其各行政执法部门法制机构∏∑】┮。配备和充实政治素质高≠すタ、业务能力强∽ゐヵ┒チ、具有法律专业背景的法制审核人员仟⒄,确保法制审核人员数量能够满足工作需要Ⅰㄞ。

(2)根据《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(冀办发〔2016〕66号)要求ⅰ⒔Ω≮,建立健全政府法律顾问和公职律师制度ⅳⅲò㏑ェ,充分发挥政府法律顾问和公职律师在法制审核工作中的作用ゅぱブ┡∟。

3.确定审核范围┵特ㄑк。根据本部门的特点㏄р,结合执法层级ぎロ、所属领域Τ﹃、涉案金额ú¥∩ぅǖ、社会影响等因素特ⅸㄣш╋,明确界定重大行政执法决定的审核范围氺┋㈦,编制行政许可ニ╟吉、行政处罚卍Ⅶǔ、行政强制◢え┹、行政征收四类执法行为的《重大执法决定法制审核目录清单》>休ò。

4.明确审核内容|∩┶⑽。重点审核行政执法主体是否合法∷丅」、行政执法人员是否具备执法资格×だ╙℡∮、主要事实是否清楚┛フ┃、证据是否确凿充分微毫⑧か、适用法律法规规章是否准确む¤パ㎏、执行裁量基准是否适当㈦、程序是否合法ρ″ж、是否有超越本机关职权范围或滥用职权情形ホ┻仟⊙、行政执法文书是否规范齐备『ュ、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关以及其他应审核的内容㈦ㄅ。

5.细化审核程序ズ株ζ。根据本部门实际㈩㈨(,分执法类别编制《重大执法决定法制审核流程图》亇,明确法制审核送审材料┍,规范审核程序【-⑸、审核载体∝∮、时限要求「》↙吉さ、法制审核意见与拟处理意见不一致的协调决策机制Ξ、责任追究机制等ぜえ,规范法制审核行为あ。

 

 

最新执法检查人员名录库.pdf

最新  行政执法事项清单.pdf

住建局随机抽查事项清单  最新.pdf

执法流程图.pdf

执法服务指南.pdf


2019年4月23


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